- اسلام آباد ہائیکورٹ نے اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات سے متعلق الیکشن کمیشن کا 21 اکتوبر 2026 کا حکم اور انتخابی شیڈول معطل کر دیا۔
- جسٹس عمیر مجید ملک نے الیکشن کمیشن کو نوٹس جاری کرتے ہوئے 26 نومبر تک جواب طلب کر لیا۔
- درخواست گزار کا کہنا ہے کہ 2026 کا آرڈیننس ختم ہونے کے بعد بلدیاتی انتخابات کا شیڈول 2015 کے اصل قانون کے تحت جاری کیا گیا۔
- دارالحکومت میں آخری منتخب بلدیاتی حکومت نے فروری 2021 میں اپنی مدت مکمل کی تھی۔
اسلام آباد ہائیکورٹ نے جمعہ کو وفاقی دارالحکومت میں بلدیاتی انتخابات کے لیے الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کا حکم اور انتخابی شیڈول معطل کر دیا، یہ دونوں 21 اکتوبر 2026 کو جاری کیے گئے تھے۔
اس مضمون میں
جسٹس عمیر مجید ملک نے سنگل بینچ کے طور پر وہ فیصلہ سنایا جو انتخابات روکنے اور شیڈول معطل کرنے کی درخواست پر محفوظ کیا گیا تھا۔ عدالت نے الیکشن کمیشن کو نوٹس بھی جاری کیا اور 26 نومبر تک جواب طلب کیا۔ اس فیصلے سے اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات کا شیڈول رک گیا ہے۔
اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات پر درخواست گزار کا مؤقف
یہ درخواست چوہدری امجد علی نے اپنے وکیل بیرسٹر عادل عزیز قاضی کے ذریعے آئین کے آرٹیکل 199 کے تحت دائر کی۔ اس میں الیکشن کمیشن، وزارتِ داخلہ، وزارتِ قانون و انصاف، کیپٹل ڈیولپمنٹ اتھارٹی (سی ڈی اے) اور دیگر اداروں کو فریق بنایا گیا ہے۔
وکیل نے مؤقف اپنایا کہ آئین کے آرٹیکل 140-اے(2)، 218(3) اور 219(ڈی) الیکشن کمیشن کو پابند کرتے ہیں کہ وہ بلدیاتی انتخابات دیانت داری، انصاف اور شفافیت کے ساتھ اور قانون کے مطابق منعقد کرائے۔ ان کا کہنا تھا کہ الیکشن ایکٹ 2017 اور اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری لوکل گورنمنٹ ایکٹ 2015 قانونی ڈھانچہ فراہم کرتے ہیں۔
درخواست گزار کا مؤقف ہے کہ اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات کا شیڈول 2015 کے اصل قانون کے تحت جاری کیا گیا، جبکہ پہلے کی حلقہ بندیاں بحال نہیں کی گئیں۔ ان کا کہنا ہے کہ الیکشن کمیشن کا فیصلہ اچانک سامنے آیا، جب 2026 کا آرڈیننس غیر مؤثر ہو چکا تھا۔
میں واضح کرتا ہوں کہ اسلام آباد میں بلدیاتی انتخابات ہوں گے۔
سکندر سلطان راجہ، چیف الیکشن کمشنر
اسلام آباد کے بلدیاتی نظام کا قانونی ڈھانچہ کیسے بدلا
2015 کے اصل ایکٹ کے تحت دارالحکومت میں ایک میٹروپولیٹن کارپوریشن اور 125 یونین کونسلیں تھیں، جن میں سے ہر ایک نو وارڈز پر مشتمل تھی۔ الیکشن کمیشن نے 12 دسمبر 2024 کو حلقہ بندیوں کا ٹائم لائن جاری کیا، اور بعد میں 26 دسمبر 2025 کا انتخابی پروگرام جاری کیا جو واپس لے لیا گیا۔
اسی دوران اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری لوکل گورنمنٹ آرڈیننس 2026 نے ڈھانچہ بدل دیا۔ اس کے تحت تین ٹاؤن کارپوریشنیں متعارف کرائی گئیں، نو وارڈز کا نظام ختم کر دیا گیا اور مردم شماری کے بلاکس کی بنیاد پر حلقہ بندی کی گنجائش رکھی گئی، جس سے یونین کونسلوں کی تعداد 125 سے بڑھ کر 130 ہو گئی۔
اس کے بعد الیکشن کمیشن نے 25 اگست 2026 کو نظرثانی شدہ حلقہ بندیوں کا ٹائم لائن جاری کیا اور 14 اکتوبر 2026 کو 130 یونین کونسلوں کی حتمی فہرست جاری کی۔ درخواست گزار کے وکیل کے مطابق آرڈیننس 120 دن کی ایک توسیع کے بعد آئین کے آرٹیکل 89 کے تحت غیر مؤثر ہو گیا۔ اس سے 2015 کا اصل ایکٹ بحال ہو گیا، اور الیکشن کمیشن نے 21 اکتوبر کو اسی کے تحت انتخابات کرانے کا فیصلہ کیا۔
| خصوصیت | لوکل گورنمنٹ ایکٹ 2015 (اصل) | لوکل گورنمنٹ آرڈیننس 2026 |
|---|---|---|
| کارپوریشنیں | ایک میٹروپولیٹن کارپوریشن | تین ٹاؤن کارپوریشنیں |
| یونین کونسلیں | 125 | 130 |
| وارڈ کا ڈھانچہ | ہر یونین کونسل میں نو وارڈز | نو وارڈز کا ڈھانچہ ختم |
اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات جو طویل عرصے سے التوا میں ہیں
دارالحکومت میں آخری منتخب بلدیاتی نظام کی مدت فروری 2021 میں ختم ہوئی تھی۔ اس کے بعد سے مختلف قانونی اور انتظامی وجوہات کی بنا پر نئے انتخابات نہیں ہو سکے۔
الیکشن ایکٹ 2017 کی دفعہ 219(4) کے تحت الیکشن کمیشن پر لازم ہے کہ وہ مدت ختم ہونے کے 120 دن کے اندر نئے بلدیاتی انتخابات کرائے۔
ٹائم لائن: اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات کا تنازع
- فروری 2021اسلام آباد میں آخری منتخب بلدیاتی حکومت کی مدت ختم ہوئی۔
- 12 دسمبر 2024الیکشن کمیشن نے حلقہ بندیوں کا ٹائم لائن جاری کیا۔
- 26 دسمبر 2025الیکشن کمیشن نے انتخابی پروگرام جاری کیا، جو بعد میں واپس لے لیا گیا۔
- 25 اگست 2026الیکشن کمیشن نے نظرثانی شدہ حلقہ بندیوں کا ٹائم لائن جاری کیا۔
- 14 اکتوبر 2026الیکشن کمیشن نے 130 یونین کونسلوں کی حتمی فہرست جاری کی۔
- 21 اکتوبر 2026الیکشن کمیشن نے 2015 کے اصل ایکٹ کے تحت انتخابات کا حکم دیا اور انتخابی شیڈول جاری کیا۔
- 13 نومبر 2026اسلام آباد ہائیکورٹ نے حکم اور شیڈول معطل کر کے الیکشن کمیشن کو نوٹس جاری کیا۔
- 26 نومبر 2026عدالت میں الیکشن کمیشن کے جواب کی آخری تاریخ۔
وضاحت: اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات کا شیڈول متنازع کیوں ہے
تنازع اس نکتے پر ہے کہ انتخابات کس قانون کے تحت ہوں گے۔ الیکشن کمیشن نے 21 اکتوبر کو 2015 کے اصل ایکٹ کے تحت انتخابات کرانے کا فیصلہ کیا۔ درخواست گزار کا مؤقف ہے کہ یہ شیڈول 2026 کا آرڈیننس غیر مؤثر ہونے کے بعد جاری کیا گیا اور پہلے کی حلقہ بندیاں بحال نہیں کی گئیں۔
2026 کے آرڈیننس میں تین ٹاؤن کارپوریشنیں اور مردم شماری کے بلاکس کی بنیاد پر حلقہ بندی متعارف کرائی گئی تھی، جس سے یونین کونسلوں کی تعداد 125 سے بڑھ کر 130 ہو گئی۔ الیکشن کمیشن 14 اکتوبر 2026 کو 130 یونین کونسلوں کی حتمی فہرست پہلے ہی جاری کر چکا تھا۔ درخواست گزار کے وکیل کے مطابق آرڈیننس 120 دن کی ایک توسیع کے بعد آئین کے آرٹیکل 89 کے تحت غیر مؤثر ہو گیا، جس سے 2015 کا اصل ایکٹ بحال ہو گیا۔
مختصر یہ کہ درخواست کے مطابق اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات دو قانونی ڈھانچوں کے درمیان پھنسے ہوئے ہیں۔ عدالت نے 21 اکتوبر کا حکم اور شیڈول معطل کر دیا ہے اور الیکشن کمیشن سے 26 نومبر تک جواب مانگا ہے۔
پس منظر: بلدیاتی انتخابات اور آئینی ذمہ داری
بلدیاتی انتخابات کا معاملہ اس لیے اہم ہے کہ دارالحکومت میں آخری منتخب بلدیاتی حکومت فروری 2021 میں اپنی مدت مکمل کر چکی تھی۔ الیکشن ایکٹ 2017 کی دفعہ 219(4) کے مطابق مدت ختم ہونے کے 120 دن کے اندر نئے بلدیاتی انتخابات لازم ہیں، جبکہ اب سوال یہ اٹھا ہے کہ یہ انتخابات کس قانون کے تحت ہوں۔
درخواست گزار کے وکیل کا مؤقف ہے کہ آرٹیکل 140-اے(2)، 218(3) اور 219(ڈی) الیکشن کمیشن کو پابند کرتے ہیں کہ بلدیاتی انتخابات دیانت داری، انصاف اور شفافیت کے ساتھ اور قانون کے مطابق ہوں۔ ان کے مطابق الیکشن ایکٹ 2017 اور اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری لوکل گورنمنٹ ایکٹ 2015 اس کے لیے قانونی ڈھانچہ فراہم کرتے ہیں۔
ہائیکورٹ کے سنگل بینچ نے اس درخواست پر فیصلہ سناتے ہوئے 21 اکتوبر کا حکم اور شیڈول معطل کیا۔ اس فیصلے کے بعد بلدیاتی انتخابات کا شیڈول معطل ہے اور الیکشن کمیشن کو 26 نومبر تک جواب دینا ہے۔
اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات پر چیف الیکشن کمشنر کے ریمارکس
رپورٹس کے مطابق یہ فیصلہ چیف الیکشن کمشنر سکندر سلطان راجہ کے ایک دن پہلے کے ریمارکس کے بعد آیا۔ وہ گوجرانوالہ میں این اے 77 کے حالیہ ضمنی انتخاب میں ضابطہ اخلاق کی مبینہ خلاف ورزی کی سماعت کرنے والے تین رکنی بینچ کی سربراہی کر رہے تھے۔ مبینہ طور پر انہوں نے وفاقی حکومت پر اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات کو سبوتاژ کرنے کی کوشش کا الزام لگایا۔
انہوں نے کہا کہ حکومت نے حکم دیا ہے کہ دارالحکومت میں اساتذہ کی انتخابی ڈیوٹی نہیں لگائی جائے گی۔ انہوں نے سوال کیا: "الیکشن کمیشن عملہ کہاں سے لائے؟ الیکشن کمیشن وزیراعظم اور حکومت کو ہدایات جاری کرتا ہے؛ ہدایات ان کی طرف سے ہمیں نہیں آتیں۔”
انہوں نے یہ بھی کہا کہ انتخابات شیڈول کے مطابق ہوں گے۔
اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات کا 21 اکتوبر کا حکم اور شیڈول معطل ہو چکا ہے، اور الیکشن کمیشن کے پاس عدالت میں جواب جمع کرانے کے لیے 26 نومبر تک کا وقت ہے۔
سوال و جواب
اسلام آباد ہائیکورٹ نے کیا فیصلہ دیا؟
جسٹس عمیر مجید ملک نے اسلام آباد کے بلدیاتی انتخابات سے متعلق الیکشن کمیشن کا 21 اکتوبر 2026 کا حکم اور انتخابی شیڈول معطل کر دیا۔ انہوں نے الیکشن کمیشن کو نوٹس بھی جاری کیا۔
شیڈول کو کس نے چیلنج کیا؟
چوہدری امجد علی نے اپنے وکیل بیرسٹر عادل عزیز قاضی کے ذریعے درخواست دائر کی۔ اس میں الیکشن کمیشن، وزارتِ داخلہ و قانون اور سی ڈی اے کو فریق بنایا گیا ہے۔
عدالت میں کیس کی اگلی سماعت کب ہوگی؟
عدالت نے الیکشن کمیشن سے 26 نومبر تک جواب جمع کرانے کو کہا ہے۔
درخواست گزار شیڈول کو کیوں چیلنج کر رہا ہے؟
اس کا کہنا ہے کہ شیڈول 2015 کے اصل قانون کے تحت جاری کیا گیا جبکہ پہلے کی حلقہ بندیاں بحال نہیں کی گئیں۔ اس کا مؤقف ہے کہ یہ سب 2026 کا آرڈیننس غیر مؤثر ہونے کے بعد ہوا۔
درخواست کس شق کے تحت دائر کی گئی؟
درخواست آئین کے آرٹیکل 199 کے تحت دائر کی گئی۔
آخری منتخب بلدیاتی حکومت کی مدت کب ختم ہوئی؟
اسلام آباد کے آخری منتخب بلدیاتی نظام کی مدت فروری 2021 میں ختم ہوئی۔ الیکشن ایکٹ 2017 کی دفعہ 219(4) کے تحت مدت ختم ہونے کے 120 دن کے اندر نئے انتخابات لازم ہیں۔
دونوں قانونی ڈھانچوں کے تحت دارالحکومت میں کتنی یونین کونسلیں ہیں؟
2015 کے اصل ایکٹ میں 125 یونین کونسلیں تھیں، جن میں سے ہر ایک نو وارڈز میں تقسیم تھی۔ 2026 کے آرڈیننس نے ان کی تعداد 130 کر دی اور نو وارڈز کا نظام ختم کر دیا۔ الیکشن کمیشن نے 14 اکتوبر 2026 کو 130 یونین کونسلوں کی حتمی فہرست جاری کی۔
چیف الیکشن کمشنر نے کیا کہا؟
سکندر سلطان راجہ نے کہا کہ اسلام آباد میں بلدیاتی انتخابات ہوں گے اور شیڈول کے مطابق ہوں گے۔ مبینہ طور پر انہوں نے وفاقی حکومت پر انتخابات کو سبوتاژ کرنے کی کوشش کا الزام لگایا۔
بلدیاتی انتخابات کا شیڈول کب جاری کیا گیا تھا؟
الیکشن کمیشن نے 21 اکتوبر 2026 کو 2015 کے اصل ایکٹ کے تحت انتخابات کا حکم دیا اور انتخابی شیڈول جاری کیا۔ اس سے پہلے 14 اکتوبر 2026 کو 130 یونین کونسلوں کی حتمی فہرست جاری کی گئی تھی۔
بلدیاتی انتخابات کے لیے الیکشن ایکٹ 2017 کیا کہتا ہے؟
الیکشن ایکٹ 2017 کی دفعہ 219(4) کے تحت الیکشن کمیشن پر لازم ہے کہ وہ مدت ختم ہونے کے 120 دن کے اندر نئے بلدیاتی انتخابات کرائے۔ درخواست گزار کے وکیل کے مطابق یہی ایکٹ بلدیاتی انتخابات کے قانونی ڈھانچے کا حصہ ہے۔
ہائیکورٹ کے فیصلے کے بعد بلدیاتی انتخابات کی صورتحال کیا ہے؟
اسلام آباد ہائیکورٹ کے فیصلے کے بعد 21 اکتوبر کا حکم اور انتخابی شیڈول معطل ہیں۔ الیکشن کمیشن کو 26 نومبر تک عدالت میں جواب جمع کرانا ہے۔
2026 کے آرڈیننس کے تحت کیا تبدیلیاں متعارف ہوئیں؟
اس آرڈیننس کے تحت تین ٹاؤن کارپوریشنیں متعارف کرائی گئیں، نو وارڈز کا نظام ختم کر دیا گیا اور مردم شماری کے بلاکس کی بنیاد پر حلقہ بندی کی گنجائش رکھی گئی۔ اس سے یونین کونسلوں کی تعداد 125 سے بڑھ کر 130 ہو گئی۔
تصویر: Zacharie Grossen / Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0
